應急預案

嵐皋縣人民政府關于印發2016年山洪災害防御預案的通知 嵐政函〔2016〕25號

文章來源: 發布時間:2016-04-22 15:53 點擊數: 次 字體:

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構:

    現將《嵐皋縣2016年山洪災害防御預案》印發給你們,請對照各自職能職責,認真組織實施。

  

嵐皋縣人民政府

2016年4月20日

 

  

 

嵐皋縣2016年山洪災害防御預案

 

  

 

目  錄

 

1編制目的及適用范圍 3

2總則 3

2.1編制依據 3

2.2編制要求 3

2.3編制單位和審批權限 3

2.4修訂要求 4

2.5預案內容 4

3基本情況 4

3.1自然地理及水文氣象 4

3.2經濟社會情況 5

3.3災害損失及山洪災害成因 6

3.4危險區、安全區劃分 7

3.5山洪災害防御措施建設現狀 7

4組織體系 8

4.1組織指揮機構 8

4.2職責和分工 9

5監測預警 24

5.1山洪災害雨、水情臨界值確定 24

5.2實時監測 25

5.3通信 25

5.4預報預警 25

6人員轉移安置 29

6.1人員轉移 29

6.2轉移安置紀律 29

7搶險救災 29

7.1搶險救災準備 29

7.2搶險、救災 30

8保障措施 30

8.1汛前檢查 30

8.2宣傳教育及演練 30

8.3防汛紀律 31

8.4防汛值班制度 31

8.5落實責任制 32

9獎懲 33

10附則 33

10.1預案補充完善 33

10.2預案解釋部門 33

10.3預案實施時間 33

 

 

嵐皋縣2016年山洪災害防御預案

 

龙之谷手游冰龙攻略:1編制目的及適用范圍

龙之谷手游剑皇 www.wbzli.icu 山洪災害是指山丘區由于降雨引發的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產造成損失的災害。為有效防御山洪災害,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,杜絕群死群傷,需制定山洪災害防御預案。本預案適用于全縣有山洪災害防治任務的鎮級、村級行政區和企事業單位山洪災害防御工作。

2總  則

2.1編制依據

《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》等國家頒布的有關法律、法規,各級地方人民政府頒布的有關地方性法規、條例及規定;經過批準的國家、省、市、縣山洪災害防治規劃報告和地質災害防治規劃報告等。

2.2編制要求

本預案的編制堅持以人為本的原則,以保障人民群眾生命安全為首要目標;堅持安全第一,常備不懈,以防為主,防、避、搶、救相結合;堅持因地制宜,突出重點,具有可操作性;堅持實行行政首長責任制、分級管理責任制、分部門責任制和崗位責任制。

2.3編制單位和審批權限

2.3.1縣防汛抗旱指揮部負責編制縣級預案,由縣級人民政府負責批準并及時公布,報上一級防汛指揮機構備案。

2.3.2鎮級村級預案由鎮級人民政府負責組織編制,由鎮人民政府負責批準并及時公布,報縣防汛指揮部備案。縣級防汛指揮機構負責鎮級、村級山洪災害防御預案編制的技術指導和監督管理工作。

2.4修訂要求

一般為一~三年,每隔一年修訂一次。

2.5預案內容

本預案包括以下主要內容:調查了解區域內的自然和經濟社會基本情況、歷年山洪災害的類型及損失情況,分析山洪災害的成因及特點,確定縣、鎮級山洪災害防御部門職責及責任人員,在調查研究的基礎上劃分危險區和安置區,作好山洪災害易發區(點)的實時監測,并保證通信系統的暢通,及時將險情上傳下達;確定預警程序及方式,根據預報及時發布山洪災害預警信息;確定轉移安置的人員、路線、方法、安置地點等,擬定搶險救災后重建等各種措施,安排日常的宣傳、演練等工作。

3基本情況

3.1自然地理及水文氣象

3.1.1區域內的氣候、水文、地質情況:我縣屬北亞熱帶濕潤季風氣候區,受秦嶺、巴山山地制約,氣候溫暖、濕潤、雨量充沛,四季分明,亦有暖溫帶、中溫帶氣候分布。受西伸太平洋副熱帶高壓和河西走廊、四川盆地低壓控制,冬季寒冷少雨,秋季涼爽多連陰雨及暴雨,夏季炎熱降水多而不均,春季干燥多風。加之受山地垂直差異的影響,降雨量的空間分布一般從大巴山區到漢江河谷逐漸減少,多年平均降雨量1000.9毫米,降水時段主要集中在6—9月份,約占全年61%以上,平均年氣溫15.1℃,最低氣溫-10.4℃,最高氣溫40.9℃。全年日照時數為1502.4小時,無霜期為242天左右。全縣以山地為主,大巴山主脊橫亙南部,最高海拔2641.2米,最低海拔331米,呈南高北低,由南向北逐漸傾斜的地勢,全縣總的地貌是山多且高,坡陡水急土層薄。縣境內為典型土石山區,山高坡陡,農戶居住分散,耕地、荒山、林草地,地塊都支離破碎,零星分散,主要有潮土、水稻土、黃棕壤、棕壤、亞高山草甸土、紫色土六大類。

3.1.2水系分布情況:全縣境內河流皆屬漢江水系,水資源較為豐富,主要一級河流有嵐河、大道河、洞河。全縣有長流水河溝646條,其中小于1 km²的221條;1—5 km²的334條;5—10 km²的45條;10—20 km²的 23條;20—50 km²的15條;50—100 km²的3條;100—500 km²的3條;500—1000 km² 的1條;大于1000 km²的1條。多年平均自產水量約13.9億立方米。其中地表水10.3億立方米,地下水3.6億立方米,地下水可開發利用量為1768.5萬立方米。在總產水量中頻率為95%、75%、50%時,分別為13.7、11.3、8.6億立方米。另有入境客水5.174億立方米及過境水2.4億立方米。

3.2經濟社會情況    

3.2.1區域內行政區劃情況、地形地貌、人口數量

嵐皋地處陜西南部,大巴山北麓。位于東經108°38′—109°11′,北緯31°56′—33°22′之間。東與平利縣毗鄰,西與紫陽縣相連,北接漢濱區,南抵城口縣。南北長65.5公里,東西寬51公里,總面積1957平方公里,轄12個鎮,125個行政村,11個社區,總人口為16.8萬人,其中農業人口為12.5萬人,總耕地面積26108公頃,常用耕地面積17168公頃。

3.2.2區域經濟情況

2015年,實現生產總值401303萬元,全社會固定資產投資完成406749萬元,農林牧漁總產值達112891萬元,農民人均純收入8112元,全年財政總收入2.65億元,財政支出14.53億元。

3.3災害損失及山洪災害成因

嵐皋縣的山洪災害主要是由暴雨形成的,具有突發性、季節性、破壞性等特點。

3.3.1突發性

由于暴雨強度大,山丘區坡陡谷深、高程起伏大,產流快,溪河道比降大,因此,匯流迅速,洪水漲勢猛,極易突發成災,從降雨到山洪形成一般只需幾個小時,最短的甚至僅1小時,往往防不勝防,預測預報難度大。

3.3.2季節性

由于時空分布不均,年際和年內變化較大,全縣的降水主要集中在6-9月份,且多以暴雨形式出現,暴雨在年內具有明顯的季節性,因此山洪及山洪災害的發生也就相應地具有明顯的季節性。受降雨時空影響明顯,全縣6至9月份降雨占全年總雨量60%以上,且多發生高頻高值暴雨,絕大多數洪水災害都在6至9月份發生,受降雨時空分布不均影響,局部山洪災害發生多,且來勢兇猛,峰高量大,破壞性極強,災害損失巨大,災后恢復困難,嚴重影響了全縣經濟建設和社會發展步伐。
    3.3.3破壞性

山洪成災很快,頃刻之間,就可造成房屋倒塌、耕地被毀、公路中斷甚至溪河改道,嚴重危及人民生命財產安全。近年來,較為典型的洪水災害主要有1995年“8.11” 洪災、2007年“8.7” 洪災、2010年“7.18”洪災。

3.4危險區、安置區劃分

3.4.1危險區

危險區是指受山洪災害威脅的區域,一旦發生山洪、泥石流、滑坡等情況,將直接造成區內人員傷亡及房屋、設施的破壞。危險區一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩定的山體下,本預案界定的山洪災害危險區是指本縣暴雨中心區域內,山坡度在30°—45°之間,地質條件差,遇強降雨極容易引發溪河、排水溝渠洪水的區域,或產生泥石流、滑坡、低洼等地帶。(主要具體以各鎮山洪地質災害隱患點為準)。

3.4.2安置區

安全區是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅,地質結構比較穩定,可以安全居住和從事生產活動的區域。安全區是危險區人員的避災場所。安全區一般應選在地勢較高,平坦或坡度平緩的地方,避開溪河、溝口、陡坡下、低洼處、山洪地質災害隱患地帶。

3.5山洪災害防御措施建設現狀

通過縣防汛辦2010年和2013年縣級山洪災害防治非工程措施項目建設,近年來,山洪災害的防御水平得到了較大提升,一是水雨情監測站點較以往有大幅增多,目前全縣共有水位視頻監視站6個,自動雨量水位一體監測站4個,自動雨量監測站33個,水文站1個。在全縣鎮、村建立了681處帶有報警功能的簡易雨量監測站和158處無線預警廣播站,在重要河段設立(刻畫)簡易水位站80處。二是進一步完善了監測預警系統。自動監測站選用一體化設備,采用公網通信信道,以“一發四收”的方式實時向縣防汛辦、市級水文部門傳遞雨水情信息和向縣氣象局自動交換共享雨情信息,視頻監視站采用光纖(或ADSL)通信信道,向縣防汛部門傳遞視頻圖像監視信息。縣到鎮、村、組、戶之間預警采用無線預警廣播、手搖警報器、手持擴音器和銅鑼、口哨等方式傳遞。三是建設了縣到鎮的防汛視頻會商系統,使防御山洪災害聯席會商能力進一步增強。四是進一步編制完善了縣級和12個鎮125個村級防御山洪災害預案;建立了縣、鎮、村、組、戶五級群測群防組織和責任制體系,明確各級防御山洪災害組織機構、人員設置、職責、任務等,保障縣、鎮、村、組、戶防汛信息上傳下達暢通和監測、預警、響應防災避災措施落實到位。

雖然山洪災害防御非工程項目建設取得了長足進展,但由于我縣山大人稀,居住分散,加之又是山洪災害多發區,目前的站點布設仍然不能滿足山洪災害防御工作的需要。一是水文站網點的布設僅有六口水文站。二是雨情數據采集自動測報站偏少。三是沒有準確及時的洪水預報方法。四是防汛設施設備維護經費投入嚴重不足,不能保證整個山洪災害防御系統持續有效運行。

4組織體系

4.1組織指揮機構

4.1.1縣防御山洪災害指揮部

按照《縣委縣政府關于調整縣抗洪搶險救災指揮部的通知》和《縣委辦公室縣政府辦公室關于調整縣防汛抗旱抗指揮部和縣城區防汛抗旱抗指揮部組成人員的通知》(嵐辦字〔2016〕17號)文件要求。縣防御山洪災害指揮部與縣防汛抗旱指揮部合為一套班子,由縣政府分管縣長任總指揮,縣委辦、縣政府辦、宣傳部、人武部、公安局、住建局、水利局、發改局、財政局、國土局、交通局、民政局、衛計局、文旅局、經貿局、教體局、農林科技局、安監局、市場監督管理局、地電嵐皋分公司、氣象局、電信局、移動公司、聯通嵐皋分公司、嵐河水電公司(藺河口電站)、武警中隊、消防大隊等相關部門負責人和各鎮人民政府鎮長組成。縣山洪災害防御指揮部根據需要抽調相關部門和人員成立水情雨情測報組、專家調度組、應急搶險組、醫療衛生組、安全保衛組、新聞宣傳組、督查組等開展相應工作。

4.1.2鎮級防御山洪災害指揮部

在各鎮設立防御山洪災害指揮部,與鎮防汛指揮部合為一套班子,各鎮政府鎮長任指揮,鎮政府主管領導任責任指揮(副指揮),其成員為相關部門負責人。指揮部內設監測、信息、轉移、調度、保障等工作小組和2~3個應急搶險隊(每隊不少于10人)。每個鎮都要有落實負責雨量、水位、工程險情、泥石流、滑坡監測人,責任人,信息員并做好信息收集、記錄和匯報工作。

4.1.3村(居)防御山洪災害指揮所

行政村(居)成立以村(居)書記為指導員,主任為組長,所有村組干部為組員的防御山洪災害指揮所。指揮所下設巡查信息、轉移、搶險、保障等分隊。同時,各村(居)成立以基干民兵為主體的1-2個應急搶險隊(每隊不少于10人)。每個村(居)都要確定1-2名信號發送預警監測人員,并造花名冊報送鎮、縣防汛辦備查。

4.2職責和分工

防御山洪災害工作實行各級人民政府行政首長負責制。縣級防汛抗旱指揮部辦公室負責縣級山洪災害防御的日常工作并成立各專門小組,落實各項工作和責任人,同時指導鎮和村的山洪災害防御工作。鎮級防汛指揮機構具體組織鎮和村組的山洪災害防御工作,并落實各項工作的責任人。

4.2.1行政首長的主要職責:

(1)負責組織制訂本地區防御山洪的規章、政策和制度。組織做好宣傳和思想動員工作,增強各級干部和廣大群眾防御山洪的意識。

(2)根據流域總體規劃,動員本行政區域內的力量,廣泛籌集資金,加快本轄區防洪工程建設,不斷提高防御山洪災害的能力。負責督促本區域溪河清淤清障工作。

(3)負責組建本轄區常設防御山洪災害的辦事機構,協調解決防御山洪災害經費、物資和設備等問題,確保防御山洪災害工作順利開展。

(4)組織有關部門制訂本轄區防御山洪、地質災害等預案,并督促各項措施的落實。

(5)根據本地汛情,及時做出防御山洪災害工作部署,組織指揮當地群眾參加抗洪搶險,堅決貫徹執行上級調度命令。

(6)災害發生后,要立即組織各方面力量迅速開展救災工作,安排好群眾生活,盡快恢復生產,保持社會穩定。

(7)各級行政首長對本轄區的防御山洪災害工作必須切實負起責任,確保安全度汛,防止發生重大災害。

4.1.2縣防御山洪災害指揮部主要職責:負責全縣山洪災害防御工作。主要包括:

(1)貫徹執行有關防御山洪災害工作的法律、法規、方針、政策和上級防汛抗旱指揮部的指示、命令、統一指揮本轄區內的防御山洪災害工作。

   (2)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,立足于防大汛抗大洪,部署年度防御山洪災害工作任務。明確各部門的職責,落實任務。協調部門之間、上下之間的工作配合,檢查督促各有關部門做好防御山洪災害準備工作的組織機構、人員、物資、搶險隊伍“四落實”。

   (3)遇大暴雨、大洪水等較大災害時,及時掌握情況,研究對策,指揮協調防御山洪災害搶險工作,努力減少災害損失。災后要組織各方面力量迅速開展生產自救,修復水毀工程。

   (4)督促和幫助水行政主管部門根據流域規劃、流域防御洪水方案,按照確保重點、兼顧一般的原則,制訂本轄區的防御山洪災害方案。

   (5)按水利工程的分級管理原則,組織落實每項工程的防汛負責人和技術責任人。

   (6)建立健全防御山洪災害指揮部日常辦事機構,落實人員編制,配備專職人員和必要的設施,解決日常經費,常年開展工作。

   (7)建設和完善防御山洪災害指揮自動化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實現防御山洪災害工作的規范化、科學化。

4.1.2.1縣防御山洪災害指揮部辦公室主要職責:具體負責指揮部的日常工作。主要包括:

(1)貫徹執行國家有關防御山洪災害工作的法規、方針、政策,執行同級防御山洪災害指揮部和上級防汛指揮部的調度指令。

(2)掌握汛情、災情,必要時發布洪水警報和汛情公報,編寫災情和搶險救災情況報告。

(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級、各有關部門的防御山洪災害工作。

(4)組織制訂防御山洪災害方案,檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實。

(5)協助組織防洪搶險隊伍,組織防洪信息系統建設,督促、檢查和落實有關防洪物資的儲備。

(6)組織防御山洪災害準備工作,督促、落實水利工程安全度汛措施。

(7)組織開展防御山洪災害宣傳培訓演練,督促有關部門做好水毀工程修復和清障工作。

(8)完成防御山洪災害指揮部交辦的其他工作。

4.1.3縣防御山洪災害應急工作小組,成員及主要職責是:

(1)水情雨情測報組

由縣氣象局牽頭,縣防汛辦、縣國土局、嵐河水電公司(藺河電站)、六口水文站等有關單位參加。

主要職責:做好暴雨、洪水等災害性天氣氣象、水文的預測預報。

(2)專家調度組

由縣水利局(防汛辦)牽頭,縣氣象局、縣國土局、縣交通局、縣住建局、地電嵐皋分公司、縣電信局、水文等有關單位的專家參加。

主要職責:根據汛情、工情進行防洪安全分析;負責工程險情和地質災害的預測預報;負責制定水利工程防洪調度方案;根據災情、險情提出防御、搶險對策措施。

(3)應急搶險組

由縣人武部牽頭,縣公安局、縣交通局、地電嵐皋分公司、電信局、移動公司、聯通公司、縣武警中隊、消防大隊、各鎮派出所和各應急搶險隊等有關單位參加。

主要職責:負責各類險工險段的搶險救災;負責搶險救災車輛的調用;負責搶險物資、設備的調用;負責山洪災害人員、物資的轉移、撤離工作;負責搶險救災、維護災區社會治安和道路交通秩序;負責縣委、縣政府、縣防御山洪災害指揮部和重要防汛部門的供電、通訊保障;及時組織修復水毀工程。

(4)查災核災組

由縣民政局牽頭,縣水利局、縣國土局、縣農林科技局、縣教體局、縣統計局、縣交通局、縣經貿局、地電嵐皋分公司、縣文旅局等有關部門和各鎮人民政府參加。

主要職責:負責了解、收集山洪災害造成的損失情況,派員到災區實地查災核災,匯總、核實、上報災情數據。災害結束后,邀請專家共同對災害造成的損失進行評估,并及時將評估結果上報縣防御山洪災害指揮部,經縣防御山洪災害指揮部統一審核后上報上級人民政府、有關部門。

(5)基本生活保障組

由縣民政局牽頭,縣財政局、縣經貿局、縣教體局、縣發改局等有關部門和各鎮人民政府參加。

主要職責:指導災區政府做好群眾的基本生活保障工作,包括急需物資的組織、供應、調撥和管理等工作。

(6)設施恢復和生產自救組

由縣發改局牽頭,縣經貿局、縣水利局、縣住建局、縣交通局、縣農林科技局、縣國土局、縣教體局、地電嵐皋分公司、縣電信局、移動公司、聯通嵐皋分公司、縣文旅局和縣武警中隊等有關單位和各鎮人民政府參加。

主要職責:指導災區組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學校校舍和城鄉供水等設施,以及城鄉房屋搶險排險工作;指導災區做好農作物救災種子調配、供應及損毀農田的修復工作,幫助災區盡快恢復基礎設施和工農業生產。

(7)應急資金保障組

由縣財政局牽頭,縣發改局、縣民政局、縣水利局、縣交通局、縣扶貧局、縣農行、縣工行、縣信用聯社等有關單位和各鎮人民政府參加。

主要職責:負責救災應急資金的落實和爭取上級財政支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥工作,指導、督促災區做好救災款物的使用、發放和信貸工作。

(8)醫療衛生組

由縣衛計局牽頭,縣醫院、中醫院、疾控中心、縣農林科技局、縣市場監管理局等有關單位和各鎮人民政府參加。

主要職責:組織醫療防疫隊伍進入災區,搶救、治療和轉運傷病員;實施災區疫情監測,開展飲用水、食品等市場衛生監督管理、檢測;組織開展健康教育、環境消毒和除害滅病工作,預防或控制傳染病疫情;向災區提供所需藥品和醫療器械。          

(9)安全保衛組

由縣公安局牽頭,縣交警大隊、縣武警中隊、縣消防大隊等有關單位參加。

主要職責:組織力量搶救群眾生命財產,指導、督促災區加強治安管理和安全保衛工作,穩定社會秩序;積極預防和妥善處置突發性治安事件,加強對黨政機關、金融、電力、通信、新聞等要害部門的安全保衛,視情況在災區實施交通管制、警戒或軍事管制,嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災、救災物資的違法犯罪行為。 

(10)接收捐贈組

由縣民政局牽頭,縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣經貿局、縣外僑辦、縣慈善協會、縣紅十字會等有關部門(單位)參加。

主要職責:根據災情需要,做好國內外社會各界提供的救災援助資金、物資的接收和安排工作。外事、經貿等有關部門協助做好涉外救災捐贈接收工作。

  (11)新聞宣傳組

   由縣委宣傳部牽頭,縣委辦、縣政府辦、縣文旅局、縣民政局、縣水利局、縣統計局、縣國土局、縣氣象局等有關單位參加。

主要職責:負責宣傳和報道防汛抗洪、搶險救災工作;按規定向公眾發布災情及抗洪救災工作等有關信息;編輯洪災和抗洪影音資料、專輯等;負責組織、協調有關部門以新聞發布會等形式回答有關災情的詢問和接受記者采訪。災情的宣傳報道應嚴格按照突發事件新聞報道的有關規定執行。

(12)督查組

由縣紀委(監察局)牽頭,縣委辦、縣政府辦、縣審計局、縣發改局、縣財政局、縣水利局、縣國土局、縣民政局等有關部門參加。

主要職責:負責督促、檢查各級各部門黨政領導及時到崗、全力抗洪搶險、嚴格執行防御山洪災害指揮部的命令和決定等情況;負責對各鎮、各有關部門履行抗洪搶險職責、工作效能等情況,以及救災資金、物資使用情況進行監督檢查,及時查處違反本預案的行為,并依法追究有關違紀違法人員的行政責任。

4.1.4縣防御山洪災害指揮部成員單位職責

遵循政府統一領導、部門各負其責的原則組織有關部門實施山洪災害防災預案。主要職責:

(1)縣委辦、縣政府辦:負責做好防汛抗洪搶險救災的組織協調、督查檢查等工作。

(2)縣委宣傳部:負責組織協調各宣傳、新聞單位對防洪救災的宣傳報道。

(3)縣人武部:負責組織指揮民兵參加抗洪搶險和救災。做好民兵參加抗洪搶險和救災的協調工作;辦理縣防汛抗旱指揮部請求派出軍隊參加搶險救災事宜;協調、落實重大防汛措施,協助組織有關保障工作。

(4)縣公安局:負責維護防御山洪災害交通、抗洪搶險秩序和災區社會治安工作;緊急期間,協助組織群眾撤離和轉移;打擊盜竊、搶劫防洪物資和破壞水利工程設施的犯罪行為,做好防洪治安和保衛工作。

(5)縣水利局(防汛辦):承擔縣防御山洪災害指揮部的日常工作,負責組織、協調、監督、指導全縣防御山洪日常工作;負責水利工程安全的監督管理;負責重要河系和水利工程的防洪調度,及時提供雨情、水情、災情和水文預報;組織指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。

(6)縣發改局:負責儲備一定數量的糧油,在搶險救災時提供必要的糧油供應,保證災后災民生活需要。組織、協調災后重建中的基礎設施恢復;負責重大項目與防洪規劃協調管理,努力提高防洪投入總體水平。

(7)縣氣象局:負責暴雨等災害性天氣的監測和預報;及時提供短期氣象預報、中長期天氣預報和有關實時氣象信息,提供防御山洪災害有關氣象資料,并參加防御山洪災害會商。

(8)縣民政局:組織、協調全縣山洪災害的救助和救濟工作,負責救災捐贈工作;及時向縣防汛抗旱指揮部提供災情信息;指導災區地方政府做好群眾的基本生活保障和安置工作。

(9)縣國土局(地災辦):負責滑坡、崩塌、泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導、預報和預警工作;指導各鎮做好地質災害防御工作;及時向縣防汛抗旱指揮部提供地質災害易發地區分布情況并負責落實好相應的防范措施。

(10)縣住建局:負責城鎮公用基礎設施、城市房屋和建筑工地的防洪安全救災工作;指導沿河和集鎮農民建房中的防洪工作;提供城鎮洪澇災害損失情況并負責落實好縣城和集鎮相應的防范措施。

(11)縣交通局:負責公路交通設施的防洪安全,及時搶修水毀交通設施;依法實施交通管制;優先運送防洪搶險、救災、防疫人員和物資、設備,為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛等運輸工具;提供交通系統災害損失情況。

(12)縣農林科技局:負責農業防洪和災后農業救災、恢復生產的技術指導;負責抗災種子儲備和應急調用安排;做好抗災救災柴油的安排;參加災情調查和核災,提供農林災害損失情況。負責做好林區防洪管理工作;協調防洪木材的供應,提供林系統災害損失情況。

(13)縣財政局:負責山洪災害防治專項資金落實和管理,及時籌集和下達防洪專項資金,對專項資金使用進行監督管理。

(14)地電嵐皋分公司:負責抗洪搶險的電力供應;負責所屬各變電所、站的防御工作;在汛期配合督促水庫電站嚴格執行控制運行計劃,服從縣防汛抗旱指揮部調度;及時搶修水毀電力設施,保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。

(15)電信、移動、聯通嵐皋分公司:負責通信設施的防洪安全,保障防洪信息的及時、準確傳遞;制訂并落實應急通訊預案,在緊急情況下,及時采取應急措施,保證防汛抗旱指揮聯絡暢通;提供通信系統災害損失情況。 

(16)縣文旅局:負責組織旅游景區的防洪安全檢查,制訂安全措施,確保游客的人身安全。根據縣防御山洪災害指揮部和縣氣象局提供的汛情和氣象資料,指導、協調、監督廣播電視播出機構及時向公眾發布氣象、汛情信息,做好山洪災害的宣傳報道和旅游景區、景點防范工作,提供廣電系統災害損失情況。

(17)縣安監局負責重點地段監測和險情排查的督辦落實,夯實安全隱患排查及消除工作。

(18)市場監管局:負責委托個體工商企業主儲備一定數量的搶險救災物資 (包括彩條布、編織袋、鉛絲、礦蠟、手電筒、礦泉水、方便面等),以保障應急需要。

(19)縣衛計局:負責防汛搶險醫療救護和衛生防疫工作,儲備一定數量和種類的常用藥品及醫療器械,保障搶險救災期間群眾的醫療和衛生防疫,實施救災防疫預案,預防疾病流行。

(20)縣教體局:負責組織學校校舍防洪安全檢查,制訂安全措施,確保師生的人身安全,提供教體系統災害損失情況。

(21)縣經貿局:負責工業企業防洪工作;負責協調防洪救災和災后重建物資的組織供應;提供工業企業災害損失情況。

(22)縣武警中隊、消防大隊:負責組織所屬部隊實施抗洪搶險和救災,參加重要工程和重大險情的搶險工作;協助當地公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安;協助當地政府轉移危險地區的群眾。

(23)各鎮人民政府負責各轄區內山洪災害防御工作。搞好預案宣傳,發放遇險撤離明白卡,建立防、搶、撤組織責任體系和鎮村組戶四級群測群防責任體系,將撤離責任細化到村(居委會)、組和各機關企事業單位,有效組織轄區內所有居民及村民安全疏散撤離、轉移避險和抗洪搶險救災工作。并按縣防汛辦、防滑辦的要求作好雨情、水情及滑坡情況的監測和預警到戶、責任到人,準確掌握情況,及時向上級匯報。

(24)嵐河水電公司(藺河口電站)負責及時向縣防汛抗旱指揮部報告水庫雨水情動態及水庫運行狀況,嚴格控制汛期水位,不得在汛限水位以上蓄水,嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律規定和縣防汛抗旱指揮部的要求做好水庫錯峰調度,保證水庫大壩和下游人民生命財產安全,確保安全度汛。

4.1.5鎮防御山洪災害指揮部主要職責

在縣防御山洪災害防御指揮部的統一領導下開展山洪災害防御工作,發現異常情況及時向有關部門匯報,并采取相應的應急處理措施。

   (1)制定和完善全鎮山洪災害防御預案及培訓演練,負責山洪災害防御避災躲災有關的責任落實、隊伍組建、物資準備、預警設施建設、相關設備設施管理和維修維護等各項工作。

   (2)掌握全鎮山洪災害險情動態,收集雨情、水情、災情等資料數據,及時上報發布預警信息。

   (3)督促相關單位和各村(居委會)定期進行水庫、山塘、堤防等險工險段、山體開裂滑坡等隱患點的監測巡查。

   (4)動員和組織群眾安全轉移與避險、搶險,落實安置災民及做好恢復生產,社會穩定工作。

   (5)認真執行上級的命令、決定,積極組織山洪災害防御工程與非工程的建設等工作。

鎮防御山洪災害指揮部正副指揮職責

  (1)指揮職責

負責全鎮山洪災害防御工作,檢查督促山洪災害防御預案及各級職責措施的落實,并根據山洪預警汛情的需要,有指揮調度、發布命令,簽發調集搶險物資器材和全鎮總動員等指揮權。

  (2)副指揮職責

負責山洪災害危險區、警戒區的監測和洪災搶險,隨時掌握雨情、水情、工情、災情、險情動態;落實指揮發布的防御搶險等命令,指揮群眾安全轉移、避災減災;負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等準備工作。

4.1.6鎮防御山洪災害應急工作組主要職責

   (1)監測組。負責組織檢查本鎮區域內山洪災害重點防范區的山體開裂、滑坡點、泥石流和危險區、洪泛區水位的位移、監視、監測工作。在每個村(居)確定專人定時、定點觀測監視,及時提供有關情況、數據與信息,第一時間報告鎮指揮部,如遇緊急情況可直接報告縣防汛抗旱指揮部。

(2)信息組。負責對縣防汛抗旱指揮部、氣象、水文、國土等部門各種信息的收集與傳遞。掌握本鎮各村組巡查信息員反饋的山體開裂、滑坡、潰壩、決堤等災害跡象,暴雨洪水預警、報告險情、災情動態,及時為指揮決策提供依據。

(3)調度組。按照山洪災害防御預案和人、財、物總體情況,負責做好抗洪搶險人、財、物的調度工作,確??乖止ぷ餮桿?、有效和有條不紊地進行。

(4)轉移組。按照縣、鎮防指的命令及預報通知,組織群眾按預定的安全轉移路線,一個不漏地動員到戶到人。必要時可強制其轉移。同時確保轉移途中和安置后的人員安全,并負責轉移后群眾、財產的清點和?;?。

(5)應急搶險組。由鎮政府組織成立以基干民兵為主,國土、水利等相關部門參與的40人的搶險隊。在工程出險等緊急情況下,各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具,聽從命令、全部上陣,進行有序地搶險工作。

(6)保障組。按照縣、鎮防指的命令及預報預警通知,各保障隊員自備電筒、雨衣與工具。聽從命令、全部上陣,負責保障搶險物資、設備供應及后勤保障等工作。

鑒于上述各應急組人員每年可能有變動,規定每年3月上旬前將新的應急搶險隊伍組建好,并登記造冊。3月中旬由各鎮政府組織進行集訓演練。此后,各應急組隊員在緊急搶險時一切聽從指揮部調遣,奮勇投入搶險地點進行搶險工作。

4.1.7村(居)防御山洪災害工作組職責

在縣委、縣政府和縣、鎮山洪災害防御指揮部的統一領導下開展工作。為保障人民群眾的生命財產安全,最大限度地減少山洪災害造成的人員傷亡和財產損失,確保社會安定,確保經濟穩定發展。主要職責:

   (1)制定和完善村(居)山洪災害防御預案,組織參加預案培訓演練,落實本村(居)山洪災害防御避災災各項工作。

(2)掌握本村山洪災害險情動態,收集雨情、水情、災情等資料數據及時上報,并向村民發布預報預警。

   (3)組織巡查人員按規定進行水庫、山塘、堤防等險工險段、山體開裂滑坡等隱患的監測巡查,一有險情及時報告。

   (4)動員和組織群眾安全轉移與避險、搶險,落實安置災民及做好恢復生產,做好全村(居)穩定工作。

(5)認真執行上級的命令,積極組織山洪災害防御工程與非工程的建設等工作。

村(居)防御山洪災害工作指導員、組長職責

負責全村(居)山洪災害防御工作,組織實施本村(居)山洪災害防御預案及職責措施的落實,負責山洪災害危險區、警戒區的監測和搶險,隨時掌握雨情、水情、工情、災情、險情動態;落實上級發布的防御搶險等命令,指揮群眾安全轉移、避災減災;負責災前災后各種應急搶險、工程設施修復等工作。并根據山洪預報預警汛情的需要,有指揮調度、發布命令、簽發調集搶險物資器材和全村總動員等指揮權。

村(居) 委會防御山洪災害工作小分隊主要職責

(1)巡查信息隊

負責對縣、鎮防汛抗旱指揮部、氣象、水文、國土等部門各種信息的收集與傳遞;掌握本責任區域的暴雨觀測、水位觀測、各類水工程工況及山體開裂、滑坡、泥石流等災害跡象,暴雨洪水預警、預報和險情、災情動態,及時反饋信息,并按組長的命令發布預警、報警信號。

(2)應急搶險隊

村(居)委會建立20~30人的應急搶險隊,在工程出險等緊急情況下,各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具,聽從命令、全部上陣,進行有序地搶險救災工作。   

(3)轉移隊

村(居)委會建立10~30人的群眾轉移隊伍,在下達人員轉移命令后,按照縣、鎮防指及村防御工作組的命令及預報預警通知,各轉移隊員自備電筒、雨衣等工具,聽從命令全部上陣,轉移危險區域內的人員和財物。

(4)保障隊

村(居)委會建立10~20人的防御山洪保障隊伍,在緊急情況下按照縣、鎮防指及村(居)委會防御山洪工作組的命令及預報預警通知,各保障隊員自備電筒、雨衣與工具,聽從命令、全部上陣,負責保障搶險物資、設備供應及后勤保障等工作。

監測員:負責觀察雨情、水情變化,觀察水庫、山塘運行情況,觀察地質災害隱患點是否異常。

    廣播員:對村級指揮長負責,接到指揮長的轉移命令后,通過高音喇叭發出緊急通知和轉移警報。

    銅鑼員:對村級指揮長負責,接到緊急轉移通知后,鳴鑼示警,提醒口哨員到崗到位,提醒群眾應急轉移。每名銅鑼員分管5-8名口哨員。

    口哨員:對銅鑼員負責,聽到鑼聲后,迅速吹響高頻口哨,提醒組織群眾應急轉移。每名口哨員對口負責5-8戶村民。

鑒于以上各應急隊人員每年可能有變動,規定每年3月上旬前將新的各類應急隊伍組建好,并登記造冊。3月由鎮政府組織的集訓演練。此后,各應急隊員在緊急搶險時一切聽從指揮部調遣,奮勇投入搶險地點進行搶險工作。

5監測預警

5.1山洪災害雨、水情臨界值確定

5.1.1參照歷史山洪災害發生時的降雨情況,根據暴雨特性、地形、地質條件等,確定本地區可能發生山洪災害的臨界雨量值; 

預警標準及降雨量劃分表

警報等級

3小時以內

6小時以內

12小時以內

警報標志

四級預警

 

 

降雨量將達50毫米或已達50毫米以上且降雨可能持續

藍色

三級警報

 

降雨量將達50毫米或已達50毫米以上且降雨可能持續

 

黃色

二級警報

降雨量將達50毫米或已達50毫米以上且降雨可能持續

 

 

橙色

一級警報

降雨量將達100毫米或已達100毫米以上且降雨可能持續

 

 

紅色

5.1.2根據歷史山洪災害發生時溪河水位變化情況,確定本地區可能發生山洪災害的溪河水位值及變化情況;部分河流可將上游水情變化作為判斷是否對下游造成山洪災害的主要依據。

5.2實時監測

5.2.1監測內容:轄區內降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。

5.2.2監測要求:有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進行監測,群測群防為主,專業監測為輔。

5.2.3監測系統的設立:摸清監測系統的現狀及存在問題,在現有監測站點的基礎上根據實際情況布設測站,擬定監測方式以及信息采集傳輸方式等。

5.3通 信

5.3.1選取適宜的通信方式。常用的通信方式有電視、電話、傳真、Internet網絡、短信、無線預警廣播、專用警報系統、鑼鼓號等。    

5.3.2建設與通信方式相適應的山洪災害監測信息、警報等的傳輸和信息反饋通信網。

5.3.3建立縣級管理部門山洪災害各類數據匯集及信息共享平臺。

5.4預報預警

5.4.1預報內容:

氣象預報、河溪洪水預報、泥石流和滑坡預報。

5.4.2預警內容:

降雨是否達到臨界雨量值、可能出現大的暴雨等氣象監測和預報信息;山洪水雨情監測和預報信息;可能發生泥石流或滑坡的監測和預報信息等。

5.4.3預警啟用時機:

(1)當接到暴雨天氣預報,相關行政責任人應引起重視。當預報或發生的降雨接近或將超過臨界雨量值時,應發布暴雨預警信息;

(2)當上游水位急劇上漲,將對下游造成山洪災害,應立即向下游發布預警信息;

(3)當出現發生泥石流、滑坡的征兆時,應發布泥石流、滑坡災害預警信息。

5.4.4預警程序:

各鎮根據當地具體情況,制定預警程序和啟用條件。

(1)在一般情況下,可參照縣→鎮→村→組→戶的次序進行預警。

(2)如遇緊急情況(山洪、滑坡、水庫山塘潰壩等)各村可直接報告縣防汛辦和鎮防御指揮部,在最短時間內完成預警工作。

5.4.5預警的發布:

根據調查、監測、分析,按臨界雨量、水位、山洪災害征兆等,及時發布警報。

5.4.6預警方式:

根據當地實際情況設置預警信號(電視、電話、傳真、Internet網絡、短信、無線預警廣播、手搖報警器、專用警報系統、鑼鼓號等)、按照發生山洪災害的嚴重性和緊急程度,因地制宜地確定不同級別預警信號所對應的預警方式。

5.4.7預警信息處理辦法

縣防汛辦:

(1)縣防汛辦在收到降雨信息后,按照預警標準的規定及預警發布辦法及時處理。

(2)在出現一級預警時,縣防汛指揮部成員單位及縣級包抓領導應及時掌握鎮、村降雨及水情情況,必要時應深入到各責任區。

(3)在出現與鎮、村通信中斷后,縣防汛辦必須立即通知縣防汛指揮部成員單位及縣主要領導,并會同有關技術人員深入各有關鎮、村,指揮群眾進行搶險救災工作。

鎮防汛辦:

(1)在收到縣防汛辦的信息后,處理辦法:

三級預警:將信息通知至鎮防指全體成員和各村(居委會)防御工作組,鎮防指副指揮上崗指揮;鎮防指監測組、信息組投入工作,其他各應急組集結待命。

二級預警:將信息通知至鎮防指全體成員和各村(居委會)防御工作組,鎮黨委書記、鎮防指指揮長上崗指揮;鎮防指加強值班,監測組、信息組密切掌握情況,其他各應急組進入村到組到戶,做好河溝邊、陡坡下、低洼處、隱患點、危險區、警戒區內和特殊人群提前轉移安置工作,并提前做好大撤離轉移各項準備工作。

一級預警:將信息通知到村、組、農戶,啟動預案;各責任人到崗到位,深入到各村組農戶,提前做好撤離群眾轉移安置,及時投入搶險救災工作。

(2)與縣上信息中斷后,處理辦法:

各鎮防汛辦根據當地的降雨情況,自行啟動預案,并設法從想鄰鎮、村與縣防汛指揮部取得聯系。

(3)與村組信息中斷后,處理辦法:

各責任人直接到村到組到戶到點,組織指揮躲災、避災、救災。

各村(居委會)防御工作組:

(1)在收到縣、鎮防汛辦信息后,處理辦法:

三級預警:將信息及時通知至村(居委會)主要干部。村(居委會)防御工作組指導員、組長及各成員上崗指揮;巡查信息員密切注意天氣變化,加強巡查和信息聯系;其他各應急隊人員到崗待命。

二級預警:將信息及時通知到所有村組干部、各應急隊和危險區、警戒區內各農戶,巡查信息隊加大巡查密度和信息聯系,做好河溝邊、陡坡下、低洼處、隱患點、危險區、警戒區內和特殊人群提前轉移安置工作,并提前做好大撤離轉移各項準備工作。

一級預警:將信息及時通知到所有村組干部、各應急隊和危險區、隱患點、警戒區內各農戶,啟動預案;各責任人到崗到位,

各應急隊及時投入搶險救災,提前做好撤離群眾轉移安置工作。

(2)、與縣、鎮信息中斷后,處理辦法:

根據降雨情況通知到所有村組干部和各應急隊、農戶,各村自動啟動預案;各責任人到崗到位,各應急隊投入搶險救災,做好群眾轉移安置工作。

6人員轉移安置

6.1人員轉移

6.1.1確定需要轉移的人員。

6.1.2轉移遵循按就近、快速、安全原則;原則上按“先人員,后財產;先特殊人群,后一般人員;先重點防治區,后一般防治區”;轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。

6.1.3轉移安置路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉移路線,汛期必須經常檢查轉移路線是否出現異常,如有異常應及時修補或改變線路。轉移路線宜避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。根據擬定的轉移安置路線繪制人員轉移安置路線圖,并填寫群眾轉移安置計劃表。

6.1.4因地制宜地采取集中、分散相結合的安置方式,制定轉移方案,轉移對象、轉移路線、安置地點、責任人及聯系方式。

6.2轉移安置紀律

轉移工作采取縣、鎮、村、組干部層層包干負責的辦法實施,統一指揮、統一轉移、安全第一。對于特殊人群的轉移安置必須采取專項措施,并派專人負責,落實監護責任,并分級建立人員轉移責任制安置紀律。

7搶險救災

7.1搶險救災準備

7.1.1普及山洪災害防御的基本知識,增強防災意識;

7.1.2建立搶險救災工作機制,確定救災方案。主要包括人員組織、物資調撥、車輛調配和救護等;

7.1.3搶險救災物資的準備包括救助裝備準備、資金準備、物資準備等。

7.2搶險、救災

7.2.1一旦發生險情,在及時向上一級防汛指揮部門報告的同時,應急搶險隊投入搶險救災,確保災區人民群眾的生命安全,盡量減少財產損失。緊急情況下可以強制征用和調配車輛、設備、物資等。

7.2.2對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監測、防御。

7.2.3發生災情,要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。

7.2.4如有人畜傷亡,及時搶救受傷人員,清理、妥善處置人畜遺體。

7.2.5對緊急轉移的人員作好臨時安置,發放糧食、衣物,對災區作好衛生防疫工作。

7.2.6迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

8保障措施

8.1汛前檢查

汛前,縣、鎮對所轄區域進行全面普查,發現問題登記造冊,及時處理,同時對可能引發山洪災害的工程、區域等安排專人負責防守。

8.2宣傳教育及演練

8.2.1對本預案的主要內容,要利用會議、廣播、電視、墻報、標語等多種形式,向轄區內每一個居民宣傳到位。

8.2.2組織居民熟悉轉移路線及安置方案。

8.2.3必要時組織區域內人員開展實戰演練。

8.3防汛紀律

在汛期和在山洪災害防御工作中,各級干部必須嚴格執行以下紀律:

8.3.1各級防汛組織實行24小時值班帶班,確保通訊暢通。

8.3.2暴雨天氣,各級防汛組織和鎮黨政主要領導及駐村干部未經批準,不得離崗外出。

8.3.3各鎮村(居)編制落實水庫山塘防汛預案和山洪災害防御預案。

8.3.4嚴格執行病險水庫山塘控制蓄水,一天一巡壩,大雨暴雨天氣24小時巡壩制度。

8.3.5暴雨天氣,山洪災害重點防范區居民做到日不入戶,夜不入睡。

8.3.6山洪災害重點防范區各鎮每年組織開展一次水庫山塘防汛和山洪災害避災演練。

8.3.7山洪災害防御常識宣傳做到進村、入戶、到人。

8.3.8對山洪災害防御工作失職、瀆職、脫崗離崗、不聽指揮的,追究相應責任,情節嚴重的,追究法律責任。

8.4防汛值班制度

8.4.1汛期(5月1日至10月15日),各級防汛組織實行晝夜值班帶班,值班室24小時不離人。

8.4.2值班人員必須堅守崗位,忠于職守,熟悉業務,及時處理日常事務。要嚴格執行領導帶班制度,汛情緊急時,主要領導要親自帶班。

8.4.3積極主動抓好情況搜集和整理,認真做好值班記錄,全方位掌握情況。

8.4.4重要情況及時逐級報告,做到不延時、不誤報、不漏報,并隨時落實和登記處理結果。

8.4.5凡國家防總、省、市、縣委,縣政府,縣防汛指揮部領導的指示及重要會議精神的貫徹落實情況,各級防汛組織必須在規定時間內按要求上報和下達,不得推諉和拖延。

8.4.6按要求認真完成好各項工作任務和領導交辦的其他任務。

8.5落實責任制

8.5.1防汛工作行政首長負責制

汛前,鎮防汛指揮部組織召開由鎮領導、機關包村干部、行政村(居)黨政一把手、重點部位負責人、相關部門負責人等參加的防汛動員大會,傳達落實縣防指有關會議精神,部署具體防汛工作。鎮對村(居)、村(居)對重點戶簽訂責任書。

8.5.2“四包、七落實”崗位責任制

  (1)“四包”:縣領導包鎮、鎮領導包村(居)、村(居)干部包戶、黨員包群眾。

縣領導包鎮,汛前,明確縣領導負責所聯系鎮的防汛工作;當出現險情時,包鎮領導趕赴現場指揮。

鎮領導包村(居),汛前,每個村(居)落實一名鎮領導和一名干部具體負責該村(居)的防汛工作。

村(居)干部包戶、黨員包群眾 ,每個村(居)至少落實一名村(居)干部負責防汛避險工作;老、幼、病、殘、呆傻、孤寡等特殊群體,每人每戶都落實一名責任人具體負責轉移工作。

   (2)“七落實”:落實責任人、避險信號、轉移路線、避險安置地點、搶險隊伍、提前轉移人員、報警和監測人員。

汛前,每個村(居)、每一戶由誰負責,轉移到哪兒,怎么走,什么信號、由誰發布都一一明確,落實到人。遇有情況,確保群眾安全有序轉移。

鎮村(居)均應設永久、半永久、臨時性避雨棚(場所)和移動帳逢;鎮、村(居)及農戶簽訂接洽協議,要求在遇有大到暴雨天氣或連續降雨時,接待避險群眾。為重點泥石流易發村(居) 、重點行政村(居)配備手搖報警器、專用警報系統、鑼鼓號等,落實避險預警設備。對無法聯系的自然村要求所在鎮安排1-2名機關干部具體負責該村(居)的防汛工作。 

9獎懲 

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規,對在防洪搶險工作中涌現出來的先進集體、先進個人由各級人民政府給予表彰獎勵;對造成重大防汛安全事故的單位和個人按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》追究有關人員責任。 

10附則

10.1預案補充完善

各鎮根據本預案編制鎮、村(居)山洪災害防御預案。預案發布機關可根據情況適時進行預案修訂。

10.2預案解釋部門

本預案由縣防汛抗旱指揮部負責解釋。

10.3預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

 

附件:1.區域經濟社會基本情況統計表

2.歷史山洪災害損失情況表

3.嵐皋縣山洪地質災害防御指揮部成員及相關人員通訊錄

4.嵐皋縣鎮級山洪地質災害防御人員通訊錄

5.嵐皋縣山洪災害監測站點分布情況表

6.嵐皋縣山洪災害監測預警設備分布情況表

7.嵐皋縣山洪地質災害隱患點匯總表

8.嵐皋縣山洪地質災害隱患點及避災安置點分布示意圖

9.防汛預警組織機構責任體系圖

10.山洪災害防御緊急預警程序圖

11.防汛物資調動流程圖

 

 

 

抄送:縣委各工作部門,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣紀委辦公室,縣人武部。

    縣法院,縣檢察院,各人民團體。

        省市駐嵐各單位。

 

附表1     區域經濟社會基本情況統計表

縣名稱

國土

人口(萬人)

國民生產總值(萬元)

固定資產

農民人均純收入

面積

(平方公里)

總人口

其中:城鎮人口

農村人口

(萬元)

(元)

嵐皋縣

1957

16.8

4.3

12.5

401303

406749

8112

       

 

附表2    歷史山洪災害損失情況表

時間(年)

災害

類型

受災人數(人)

受災面積(畝)

死亡人數(人)

倒房(間)

經濟損失(萬元)

日最大

降雨量(mm)

1995

暴雨山洪

55900

31300

2

288

2500

96.3

2007

暴雨山洪

 

42000

11

5750

32000

150

2010

暴雨山洪

139900

1820000

41

19824

149000

150