嵐皋縣推行“三長治河”管理機制有成效

文章來源:陜西傳媒網作者:魏濤 發布時間:2019-05-24 08:08 點擊數: 次 字體:

龙之谷手游剑皇 www.wbzli.icu 行走四季河沿線,河暢、水清、岸綠,小橋流水人家,一路旖旎風光、笑語盈岸。依托山水資源稟賦,四季河下游天坪村的“巴山樣子、楊家院子”,已然成為嵐皋鄉村旅游的一張靚麗名片。

今年“五一”,嵐皋縣楊家院子的游客每天突破3000人次,近60戶農家樂,每戶每天收入超過1萬元。作為楊家院子農家樂最早發起人,楊文方還有另外兩個身份:天坪村支部書記、村級河長。

幾年來,每天巡河,對于楊文方來說,早已成為習慣。作為村級河長,這條47公里的四季河牽動著他的心,只有每天巡過了,才能感到踏實。

邊走邊聊,楊文方道出了曾經不到6戶農家樂發展成如今規模的背后深層次背景——河長制。他說,河長制帶來“河長治”,才有如今的水清、岸綠、景美。

在嵐皋,系統化的治水方案有著豐富內涵。2016年底以來,嵐皋縣在深入落實河長制、湖長制的基礎上,精準夯實河湖監管責任,創新推行以“河長+警長+督察長”為主體的“三長治河”管理機制。

“三長治河”即對全縣境內所有河流進行重新確權劃界,由縣、鎮、村黨政“一把手”分別擔任河湖長,縣政府分管領導擔任責任總河湖長、縣公安局長和各鎮派出所長兼任總警長和鎮級責任警長,縣人大領導擔任總督察長,縣水利局長、縣環保局長擔任責任督察長,并以社會購買服務方式,為各鎮選聘1名鎮級督察長。河湖長抓落實、警長抓執法、督察長抓監管,三長共同負責全縣河湖管理?;すぷ?。

“通過實施“三長治河”工作機制,有效破解了河湖長制工作落實中存在的“多龍治水”的責任主體不清晰、涉河違法行為發現不及時、監管不到位、處置不強硬以及重復破壞等一系列現實性問題,做到了從傳統型管理到科學化管理、單一性治理到綜合性整治、各自為戰到集體會戰三大轉變,實現上層機制與管理末梢的有機聯動融合,形成了“三長”協力治河護水的強大合力?!貶案尷廝志殖?、縣河湖責任督察長沈聲華說。

目前,嵐皋縣共明確縣級總河湖長2名、縣級聯鎮河長11名、湖長5名(兼),縣級河湖總警長1名、總督察長1名、責任督察長2名;任命鎮級河長24名、湖長10名(兼)、鎮級責任警長12名、鎮級責任督察長12名;村級河長268名,湖長28名(兼),選聘護河員161名,更換完善河長公示牌148塊,設立湖長公示牌14塊,并以村(社區)為單位組建群眾義務護河隊137個,開發護河員、護水員公益性崗位237個,全面建立了“河長+警長+督察長’的責任體系。

“三長治河”,推動的更是全社會思想觀念的更新。在四季鎮天坪村,整治河水之初,也經歷了“艱難的說服”。2017年四季鎮督察長楊義平在巡河時發現有人撒網捕魚,上前制止時受到“我打了幾十年的魚都沒人管我,你憑什么管我?”的詰問。如今,“三長治河”護水,以水促旅,以旅促增收,形成了良性循環。老百姓嘗到了甜頭,沒有人愿意再回到過去。從普通群眾到村鎮干部,都漸漸悟透一個道理:守住綠水青山,才有金山銀山。

安康地處秦巴山區,境內水系發達,河流水庫眾多,全市5A中,大中型水庫15個,漢江在安康境內流長340km,瀛湖是西北最大人工淡水湖泊,丹江口庫區近70%的水來自安康,是全省河網密度最大,漢江流經最長,南水北調水源涵養面積最大的地區。目前,安康市在全省率先探索“河長湖長+警長+X”管護責任機制并延伸到村一級,全市5平方公里以上941條河流、148個湖泊實現責任體系全覆蓋,形成河長統攬協調,警長亮劍執法,部門協同作戰,各級齊抓共管,有效解決了執法監管難、監管軟的問題,形成了全民護河治水的大格局。

2018年,安康市河湖長制工作持續走在全省前列,取得了河長制全省第二、湖長制全省第一的好名次,中國水利報河長制湖長制專刊整版推介報道,探索開展的三長治河、護河員公益崗位、示范河流創建、河長制“八進”活動、微信有獎舉報、縣域跨界聯合執法、行政執法與刑事司法銜接機制、志愿護河行動等系列創新成果和工作成效受到中省充分肯定、各方高度關注和人民群眾廣泛好評,為安康“追趕超越、綠色倔強”,建設西北生態經濟強市注入強大動力。

責任編輯:    徐點源